Просим винить губернатора

Подготовке к отопительному сезону власти и СМИ уделяют особое внимание. Чиновники уже с лета на всех уровнях рапортуют о ремонте, модернизации оборудования, закупке угля, готовности к лютым морозам. Поэтому мы очень удивились, почему же краевое правительство, по сути, замолчало то, что многие районы Забайкалья зимой 2020 ожидает коммунальная катастрофа. Крупнейшая в регионе теплоснабжающая организация «ЗабТЭК» не готова к предстоящим морозам. Так заявляет сам коллектив предприятия, который написал уже два письма президенту страны о критическом положении дел в организации и угрозе ее развала не без помощи команды губернатора.

Копии писем имеются в распоряжении редакции ZabNews. Более того, нам удалось встретиться с одним из работников «ЗабТЭК», который есть среди подписавшихся, и он рассказал нам, что происходит на одном из крупнейших коммунальных предприятий края. Фамилию и имя собеседника назвать не можем по его же просьбе: человек опасается, что после публикации статьи с его  данными, начнутся репрессии и его уволят.   

Новая метла

Со слов собеседника, проблемы у «ЗабТЭК» начались с января 2020 года, когда в деятельность предприятия вмешался сам губернатор Забайкальского края Александр Осипов, назначивший генеральным директором специалиста банковской сферы Алексея Минайкина. 

«По сути, в январе 2020 года был осуществлен «рейдерский захват» АО «ЗабТЭК», конечная цель которого - расформирование предприятия, его дробление на мелкие части по каждому району», - рассказал сотрудник «ЗабТЭК». Именно  с такой формулировкой направлено письмо и главе государства.

Ссылаясь на приказ губернатора, новый руководитель первым делом принялся за снижение расходов предприятия, но начал не с удешевления производства, модернизации оборудования, а сразу с сокращения зарплат сотрудников. На встречах с коллективом Минайкин утверждал, что глава региона поручил ему сократить затраты компании на 500 миллионов рублей.   

«В середине марта аппарат управления «ЗабТЭК» уведомили, что сокращают должностные оклады, исключают допвыплаты и премии. В целом речь шла об уменьшении зарплат на 40-50%. «Неугодным» вручали уведомления о сокращении задним числом, а также вынуждали подписывать соглашение о расторжении трудовых договоров по соглашению сторон. Таким образом уже уволены девять человек», - уверяет наш собеседник. Эта же информация отражена и в письме на имя президента Путина.

По словам специалиста «ЗабТЭК», работодатель намеревался снизить зарплату до уровня 2014-2015 годов, тем самым обнулив все произведенные индексации, предусмотренные законом.

«По факту зарплаты кратно пока не снизили. Нас спасла ситуация с коронавирусом. Поскольку вице-премьер Мишустин пригрозил, что будет наказывать предприятия за снижение уровня доходов работников в период пандемии, то руководство «ЗабТЭК» отозвали разосланные уведомления о снижении выплат. Но мы уверены, что это только вопрос времени, поскольку, имея конечную цель развалить предприятие, они вернутся к этой теме», - говорит сотрудник «ЗабТЭК».

Зима близко

С момента отправки первого письма президенту прошло более полугода. На носу зима, а ситуация в «ЗабТЭК» не только не изменилась, более того, со слов нашего собеседника, в ряде районов Забайкалья ожидается коммунальная катастрофа. 

«Наше письмо не дошло до Путина, его спустили в краевую администрацию и дело стало только хуже. Руководство региона умышленно предпринимает все меры для срыва отопительного сезона. Делается все, чтобы  «ЗабТЭК» не смог обеспечить качественное и бесперебойное теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение в районах Забайкалья», - считает наш собеседник.

Не доверять этой информации оснований нет. Более того, представленные факты и числа, которые также отражены во втором письме президенту, достаточно убедительны.

Так, по данным нашего источника, на 2020 год для проведения капитального ремонта коммунальных объектов «ЗабТЭК» были подготовлены сметы на сумму 572 миллиона рублей из регионального бюджета, из них защищено 406 млн. руб. Однако краевая власть профинансировала капитальные ремонты только на сумму 56 млн. руб.

Тут и специалистом не нужно быть, чтобы понять, что десятки населенных пунктов плохо готовы к зиме, либо не готовы вовсе. Забайкалью грозит этой зимой настоящий коммунальный коллапс и нам повезет, если мы пройдем максимальные отопительные нагрузки», - говорит сотрудник «ЗабТЭК».

Особое опасение вызывает техническое состояние Первомайской ТЭЦ, оборудование которой изношено почти полностью. Крыша котельного и турбинного цехов может обрушиться в любую минуту.

«Власти края прекрасно знают о ситуации в Первомайском. От высокопоставленных чиновников даже звучало предложение восстановить там существующую ТЭЦ, но на это понадобится свыше 6 млрд рублей. В таком проекте нет никакого смысла, так как на сегодняшний день отсутствует основной потребитель – Первомайский ГОК, который является банкротом и не работает. Еще весной 2019 года мы предоставили в МинЖКХ разработанный «ЗабТЭК» наиболее эффективный вариант - построить современную модульную мини-ТЭЦ за 1 миллиард рублей, мощности которой вполне бы хватило, чтобы обеспечить поселок теплом, - говорит наш собеседник. – Наши специалисты подготовили предварительное технико-экономическое обоснование проекта. Однако долгое время от руководства края не было никакой реакции. Вместо этого поступило предложение построить три котельные. Затраты на реализацию такого проекта превысят 1 миллиард рублей, экологическая ситуация в Первомайском значительно ухудшится, надежность теплоснабжения останется невысокой, а проект никогда не окупится из-за огромных издержек.

В начале 2020 года Забайкальский край купил  у Силикатного завода аварийную котельную в Антипихе по цене новой котельной (порядка 180 млн. руб.) и передал на эксплуатацию в АО «ЗабТЭК». При этом существует прошедший государственную экспертизу проект строительства новой котельной по сопоставимой стоимости. Для приведения купленной котельной в нормативное состояние, по предварительной оценке, специалистов потребуется 40 млн. руб.

Создается впечатление, что руководство  Забайкальского края не заинтересовано в развитии региона, при этом в срыве отопительного сезона старается обвинить ресурсоснабжающие организации, в том числе и АО «ЗабТЭК».

 Вниз по тарифу к развалу

Краеугольным камнем в коммунальной сфере является тарифообразование. Не одно ресурсоснабжающее предприятие стало банкротом из-за неверных расчетов тарифа. На эти грабли, благодаря новому руководству сегодня наступил и «ЗабТЭК»,- уверяет наш источник.

«РСТ Забайкальского края при утверждении тарифов на 2020 год были учтены затраты «ЗабТЭК» в сумме ниже, чем затраты предприятия на 2019 год. При этом мы понимаем, что ежегодно цены на уголь, электроэнергию, ГСМ и прочее только растут. А уголь в структуре затрат занимает наибольшую долю. Более того, в 2019 году «ЗабТЭК» принял на эксплуатацию новые объекты. Очевидно, затраты предприятия на 2020 год не могут быть ниже, чем в 2019 году», - поясняет наш собеседник.

С его слов, сумму выпадающих доходов РСТ Забайкальского края также утвердила ниже, чем в 2019 году. На 2020 год тариф для категории потребителей «бюджет» и «прочие» снижен в среднем на 15 %, чего при нынешних экономических реалиях без соответствующей компенсации категорически нельзя было делать. Так утверждает наш источник.

«Тарифная политика руководства Забайкальского края в отношении «ЗабТЭК» нацелена на сознательное уничтожение предприятия. Громкие заявления власти региона о снижении тарифа для населения не должны быть голословными: если существуют намерения снизить тарифы для потребителей, значит, необходимо четко понимать на кого эту финансовую нагрузку необходимо переложить. Ни одно ресурсоснабжающее предприятие такую нагрузку не потянет (колоссальные деньги). Это под силу только государству, которое в лице руководства Забайкальского края не намерено это подхватить », - говорит наш собеседник.

По его данным, ежегодно специалисты «ЗабТЭК» рассчитывают и доказывают выпадающие доходы. На 2020 год они были утверждены в сумме - 1 миллиард 361 миллион рублей.

«На сегодня «ЗабТЭК» получил всего 707 миллионов рублей. В краевом правительстве  нам четко заявили, что недостающей суммы предприятие не получит. Уже сейчас компания не может закупить уголь у поставщиков на основании заключенных договоров. Топливо, которое есть в наличии, приходится жестко экономить, что неминуемо сказывается на качестве подачи отопления в квартиры забайкальцев», - говорит собеседник.

По данным информатора, в ряде поселений из-за нехватки угля уже ввели режим повышенной готовности.

«Мы понимаем, к чему все это ведет. Отказавшись компенсировать выпадающие доходы и не дав возможность «ЗабТЭК» купить уголь официально, через торги, у краевых властей появится возможность через департамент ГО и ЧС закупить уголь у определенных поставщиков и, вероятнее всего, по завышенной цене. И далее, при расчете межтарифной разницы «ЗабТЭК» получит меньшую сумму выпадающих доходов. Кстати, за подобную схему фигурантами уголовного дела стали бывший министр финансов края Марина Кириллова и министр территориального развития Виктор Паздников», - уточнил наш собеседник.

По его информации, все вышеперечисленные факторы привели к тому, что в настоящее время у «ЗабТЭК» имеется недоимка по налогам. Счета предприятия арестованы.

Разделяй и властвуй

Со слов нашего рассказчика, незавидное положение «ЗабТЭК» усугубляет и то, что руководство края умышленно затягивает процесс согласования и подписания концессионных соглашений - правоустанавливающих документов на муниципальное имущество, которое эксплуатируется «ЗабТЭК».

«Это лишний раз подтверждает намерения губернатора и его команды развалить наше предприятие, децентрализовать систему ЖКХ, - считает собеседник. - Вероятно, новому руководству недосуг было поинтересоваться тем, что было до того, как создали крупный ресурсоснабжающий кластер. Вспомните начало 2000-х: то там, то тут замерзали целые поселки, муниципальные предприятия в большинстве районов работали недолго, оставляя за собой долги за потребленные ресурсы, по налогам. Людям месяцами задерживали или вовсе не платили зарплату. Именно поэтому в 2008 году правительство края приняло решение создать единую структуру, с помощью которой можно грамотно организовать работу предприятий ЖКХ в районах, включая подготовку специалистов разного уровня, системный ремонт и модернизацию оборудования при прозрачном использовании бюджетных денег».

Версия источника о намерении власти региона раздробить «ЗабТЭК» на малые части и распродать, подтверждает и то, что министерство ЖКХ края уже направило письма различным предпринимателям и организациям с предложением принять на себя эксплуатацию объектов «ЗабТЭК». Копия письма от минЖКХ имеетcя в распоряжении ZabNews. Любопытно, что на «распродажу» в нем выставлены только объекты «ЗабТЭК».

«Все это неминуемо приведет к катастрофической ситуации в ЖКХ края, люди уволятся, и некому будет работать. В отопительный сезон 2020-2021 года неизбежен лавинообразный рост аварийных ситуаций, которые некому устранить, - уверен источник. – Сегодня коллектив чувствует себя абсолютно незащищенным, поскольку мы- организация, занимающаяся жизнеобеспечением населения, то по закону мы даже не имеем право на забастовку. Единственный шанс спасти предприятие – это помощь со стороны президента Путина или его администрации».

В ходе подготовки материала нам стало известно, что за несколько дней до начала отопительного сезона свой пост покинул технический директор, назначенный Губернатором Забайкальского края. Нынешний руководитель АО «ЗабТЭК» Алексей Минайкин подал заявление об увольнении.

Андрей Коптеев

P.S. Поскольку тема готовности объектов ЖКХ к предстоящим морозам не терпит отлагательств, мы опубликовали данный материал исключительно на основе обращения работников «ЗабТЭК» к президенту Путину и данных, предоставленных нашим источником. Не доверять полученной информации, у нас нет оснований . Вместе с тем, редакция ZabNews уже готовит ряд официальных запросов в министерство ЖКХ края, министерство экономического развития региона и, конечно же, на имя губернатора Александра Осипова с просьбой прокомментировать факты, указанные в статье.