Меры господдержки в Забайкалье в 2022 году: как они помогли малому и среднему бизнесу развиваться

Государственная поддержка бизнеса — это важный инструмент, который помогает развивать экономику и создавать новые рабочие места. Для Забайкальского края такая мера является очень важным инструментов для стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства. Особенно значимой была такая поддержка в последние три года, когда сначала компании столкнулись с коронавирусными ограничениями, а затем пришлось адаптироваться к изменившимся из-за санкций условиям.

При этом такая поддержка должна одновременно вестись с двух сторон: со стороны регионального законодательства и со стороны исполнительной власти. В 2022 году в условиях усиления санкций Законодательное Собрание активно разрабатывало меры поддержки.

Нормативно-правовые акты, направленные на обеспечение финансовой поддержки

В сфере малого и среднего предпринимательства (далее − МСП) было принято несколько нормативно-правовых акта, которые позволили обеспечить финансовую поддержку.

В частности, для СМП продлили сроки уплаты налогов: МСП, работающие на УСН и относящиеся к сельскому хозяйству, обрабатывающей промышленности, строительству и общепиту.

Субъекты МСП получили право получить поддержку в виде микрозайма на льготных условиях с максимальной суммой до 5 млн рублей и срок займа — до 3-х лет. Процентная ставка по таким займам колеблется в пределах 1-11,25% годовых.

Те МСП, которые воспользовались услугами микрофинансовых организаций, могли получить отсрочку до 6 месяцев по оплате основного долга и процентов. А также объявили мораторий по начислению этим заёмщикам штрафов и пеней. Кроме того, объявили запрет на инициацию банкротств таких заёмщиков и запрет на судебное взыскание задолженности.

Был принят ряд законов, относящихся к этой сфере:

1) снизили налоговые ставки по УСН для ряда категорий МСП:

• субъекты МСП, осуществляющие деятельность в населенных пунктах с населением менее тыс. чел.;
• субъекты МСП, прекратившие свою деятельность в период с 1 апреля 2020 года по 31 декабря 2021 года и возобновляющие свою деятельность в 2022–2023 годах;
• субъекты МСП, ранее прекратившие деятельность на территории Забайкальского края в связи с переменой ими места нахождения и (или) места жительства и вновь поставленные на учет в налоговых органах Забайкальского края;

2) налогоплательщикам, являющимся социальными предприятиями и работающим на УСН, ставку снизили до 1%;

3) расширили перечень видов деятельности, которые попадают под применение УСН или патентной системы налогообложения, осуществляя которые вновь созданные индивидуальные предприниматели имеют право воспользоваться льготой;

4) для ряда налогоплательщиков ставку налога УСН установили в размере 1%, если они относятся к определённым отраслям. К перечню таких налогоплательщиков относятся:

• пострадавшие от внешнего санкционного давления (печатание газет, прочие виды полиграфической деятельности, издание газет, журналов,
• кинопрокат, общественное питание, деятельность туристических агентств и туроператоров);
• развивающие направления в условиях импортозамещения (производство, разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной сфере и другие сопутствующие услуги, научные исследования и разработка, предприятия, являющиеся правообладателями программ для электронных вычислительных машин (далее — ЭВМ), включенных в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных, и (или) получившие документ о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий).

4) расширили перечень категорий граждан, обеспечение занятости которых является условием для признания субъекта МСП социальным предприятием, а также в этих целях расширен перечень видов деятельности. За период с начала действия этого нормативно-правового акта организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса было поддержано 322 субъекта МСП на общую сумму 1432 млн рублей.

Всего же за 2022 год организации инфраструктуры оказали поддержку 372 субъектам МСП на общую сумму 1550 млн. руб. (поддержка в виде микрозаймов 216 субъектам МСП на общую сумму 606 млн. руб. и поручительств 156 субъектам МСП на общую сумму 944 млн. руб.). Данные меры поддержки позволили сохранить 5,6 тыс. рабочих мест, создать около 600 новых рабочих мест, а также привлечь налоговые поступления в бюджеты различных уровней в размере 1303,0 млн рублей.

Другие меры, принятые Законодательным Собранием

Был актуализирован перечень системообразующих организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в регионе.

Предпринимались меры по сдерживанию цен на продукцию хлебопекарных предприятий края. Так, хлебопекарные организации могут компенсировать часть затрат на производство и реализацию своей продукции. И размер этой компенсации был увеличен: субсидия из федерального бюджета выросла до 2,5 тысяч рублей за 1 тонну изделий, а региональная компенсация — до 3,5 тысяч рублей. Условием для получения такой компенсации является фиксация цен на хлеб.

На 152,1 млн рублей была проведена докапитализация Фонда развития промышленности (МКК) Забайкальского края, чтобы они могли увеличить объёмы помощи предпринимателям. Также были дополнительно просубсидированы затраты на приобретение оборудования промышленными предприятиями на сумму 50,7 млн рублей. Всего было одобрено 16 заявок.

Кроме этого Гарантийный фонд Забайкальского края со 2 июня 2022 года отменил вознаграждение за предоставляемые поручительства по кредитам и займам для начинающих предпринимателей (распространяется на предпринимателей, ведущих деятельность менее года).

Как отметил в своём итоговом отчёте гудернатор Забайкалья Александр Осипов, регион сегодня является лидером по росту предприятий МСП, крупным проектам и ИП. Прирост ИП составил 524 предприятия, было создано более 6 тысяч рабочих мест. Общая сумма поддержки сферы предпринимательства составила 3 млрд рублей.