Забайкальские судебные приставы проводят активную работу с должниками по алиментам. О розыске неплательщиков, их попытках скрывать доходы и избегать ответственности, мы поговорили с инспектором отдела организации исполнительного производства краевого Управления ФССП России Ольгой Чернышовой.
— С какими трудностями сталкиваются судебные приставы при взыскании долгов по алиментам?
— Прежде всего, это необходимость доказать в суде реальный размер дохода должника. В таких случаях взыскатели жалуются, что нелегальный заработок неплательщика больше, чем отображают официальные документы, но доказать это сложно. Нередко свой доход искусственно занижают, например, самозанятые граждане, зарабатывающие частным извозом, ремонтом электрики или бытовой техники.
— А как работаете с должниками, которые зарегистрированы в одном населённом пункте, а фактически проживают в другом?
— Исполнительные производства всегда ведутся по месту фактического проживания должника, независимо от того, где он зарегистрирован. Но должники действительно часто мигрируют и по Забайкальскому краю, и за его пределы. При возбуждении исполнительного производства гражданину обязательно разъясняют, что он обязан сообщать судебному приставу обо всех фактах своего увольнения, трудоустройства или смены места жительства. Основная часть должников так и делает.
После получения этой информации судебный пристав направляет коллегам в другой округ или регион поручение о проверке нового места жительства гражданина. Те выезжают по указанному неплательщиком адресу и составляют акт, подтверждающий факт переезда. На основании этого акта исполнительное производство передаётся в соответствующее районное отделение судебных приставов.
— А если человек переехал и не сообщил?
— Таких граждан мы объявляем в розыск. Им грозит административная ответственность по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, которая предусматривает штраф в размере 1000 рублей. Все последствия неисполнения законных требований судебного пристава разъясняются в момент его ознакомления с постановлением о возбуждении исполнительного производства.
— Какова средняя продолжительность розыска?
— Среднюю продолжительность розыска установить невозможно. Всё зависит от того, как скрывается неплательщик. Обычно этот срок около двух месяцев, но он может продлеваться в зависимости от обстоятельств. Например, некоторые должники, убывшие за пределы Забайкальского края, находятся в розыске год.
— Каких должников сложнее всего найти?
— Тех, у кого нет имущества и документов, тех, кто покинул регион на попутных автомобилях или уехал в отдалённый населённый пункт, где нет связи. Особенно если таких должников укрывают родственники.
— Часто бывают такие ситуации?
— Да, довольно часто, и обычно они происходят в деревнях. Например, выезжали по одному из адресов, где близкие родственники должника утверждали, что уже несколько месяцев не знают о его местонахождении. Но у нас были основания полагать, что гражданин находится в их доме, поэтому на законных правах осмотрели территорию, комнаты и обнаружили его сидящим в подполье.
Другой неплательщик решил – чтобы спрятаться от судебных приставов, достаточно будет встать за штору. Однако та оказалась коротковата, его вычислили по босым ногам. Также не доходившая до пола дверь выдала должника, для которого брат оборудовал целую «тайную комнату» — запер её и заявил судебным приставам, что потерял ключ. Но не учёл, что в зазор между дверным полотном и полом было прекрасно видно прислушивавшегося родственника.
Некоторые забайкальцы идут ещё дальше – всё время держат двери частных домов закрытыми, а сами каждый день пробираются внутрь через чердаки или оторванные доски на верандах.
В таких случаях родственники не понимают, что оказывают должникам медвежью услугу: чем дольше те будут скрываться, тем больше станет размер задолженности и жёстче меры наказания.
Некоторые родители поступают конструктивно. Например, если должники совсем молодые, то бремя выплаты алиментов их детям дедушки и бабушки берут на себя. Или забирают внуков под свою опеку, чтобы их детей не привлекли к уголовной ответственности.
— Бывали случаи, когда неплательщики думали, что поменяют фамилию и станут «невидимыми» для судебных приставов?
— Это тоже не редкость. Например, должник добавил к своей фамилии окончание, характерное для одной из стран бывшего СССР, и думал, что таким образом избавится от задолженности. Но вынуждена разочаровать неплательщиков: информация о смене фамилии, смерти, вступлении в брак или разводе граждан автоматически ежемесячно поступает из органов ЗАГС в базу ФССП. Кроме того, судебные приставы могут ежедневно делать такие запросы самостоятельно.
— Может ли судебный пристав арестовать банковский счёт, оформленный на родственника, но фактически используемый должником?
— Ни в коем случае. В рамках исполнительного производства поступают сведения только о банковских счетах должника. Судебные приставы не имеют права запрашивать счета родственников.
— А среди должников по алиментам больше мужчин или женщин?
— Конечно, мужчин. Но лично мне морально тяжелее работать по таким исполнительным производствам с женщинами. Чаще всего это забайкалки, ведущие асоциальный образ жизни, которые рожают детей и сами отдают их в социальные учреждения, или малышей из опасных для жизни условий спасают органы опеки.
Одной такой недавно пришлось вызывать бригаду скорой помощи – задолжавшая 200 тысяч рублей по алиментам читинка в отделении судебных приставов разыграла сердечный приступ, чтобы не ехать в суд для вынесения приговора. Но врачи полностью опровергли её жалобы. В отношении другой проводили психиатрическую экспертизу, потому что она пыталась избежать оплаты задолженности, симулируя психическое заболевание.
— В каких случаях судебный пристав имеет право инициировать перерасчёт задолженности?
— Перерасчёт производится не реже одного раза в квартал, когда поступают сведения о доходах должников. Для актуализации данных судебный пристав ежемесячно направляет запросы в Федеральную налоговую службу и в Социальный фонд РФ, откуда получает сведения о трудоустройстве и доходах неплательщиков за предшествующий период. Если данные из этих ведомств ещё не поступили, судебный пристав самостоятельно производит расчёт оплаты задолженности, исходя из уровня среднемесячной заработной платы в РФ, а после получения сведений делает перерасчёт. Заявление взыскателя при этом не требуется.
— Какой процент должников начинает платить алименты только после предупреждений об уголовной и административной ответственности?
— В процентном соотношении забайкальцев, которые добросовестно выплачивают алименты, больше, чем неплательщиков. Даже если они вносят деньги по мере возможности, небольшими суммами. Ведь во время судебного разбирательства у ответчика всегда есть возможность попросить, например, о рассрочке выплаты в силу жизненных обстоятельств.
Однако есть и те, кто не нуждается в деньгах, но не платит, как говорится, «из принципа». На них не действуют ни беседы, ни предупреждения, ни даже привлечение к административной ответственности, но «принципы» рушатся, когда судебные приставы начинают применять к таким гражданам принудительные меры взыскания. Вот когда доходит до ареста имущества или возбуждения уголовного дела, такие люди могут одним платежом погасить задолженность в несколько миллионов рублей.
— А через реализацию какого имущества чаще всего взыскиваются задолженности?
— В основном аресты накладываются на недвижимое имущество или транспортные средства должников. Исключения – единственное жильё человека, единственный автомобиль многодетной семьи или транспортное средство, которое необходимо для перевозки маломобильных людей.
Также часто накладываются аресты на бытовую технику и мобильные телефоны неплательщиков. Но это не касается предметов, без которых невозможно ведение быта — холодильника, кухонной печи и так далее. Но здесь множество нюансов, поэтому каждый случай рассматривается индивидуально.
— Если человек умирает, что происходит с его задолженностью?
— Всё зависит от наличия у него наследников. Если их нет или если они отказались от наследства, то исполнительное производство просто прекращается. Если кто-то решил принять наследство, то ему может быть передана и задолженность умершего. Подчеркну, что по наследству не переходят долги по алиментам; займы, взятые у частных лиц без документального подтверждения; автомобильные штрафы и неустойки по договорам. А вот банковские кредиты, долги за ЖКУ или неимущественные обязательства наследникам, скорее всего, придётся исполнить.