Сила весны
Главная
Эксперт Института фундаментальных проблем социо-гуманитарных наук НИЯУ МИФИ Яков Якубович рассказал о том, как происходит передача полномочий МСУ региональным администрациям, что противоречит решениям Конституционного суда РФ, вынесенным еще в 2000 году. Об этом он поговорил с нашими коллегами из RuNews24.ru.
«Проект закона направлен на централизацию полномочий, что вызывает обоснованные опасения у местных властей», — подчеркнул Яков Якубович, выразив таким образом озабоченность о том, что нововведения могут привести к утрате самостоятельности муниципалитетов.
Одной из ключевых критик стало предложение в 91 статье законопроекта, позволяющее губернаторам самостоятельно передавать полномочия МСУ региональным администрациям в условиях особого правового состояния.
«Это обстоятельство вызывает большие вопросы, так как в уже существующих военных и чрезвычайных положениях предусмотрена иная структура управления, не зависящая от губернатора», — добавляет Якубович.
К критике проекта также присоединили многие представители муниципальных образований.
«Мы опасаемся, что в результате такой централизации потеряем возможность спонтанного реагирования на местные нужды и проблемы. Это может оказать негативное влияние на саму природу местного самоуправления», — утверждает он.
На фоне обсуждений многих поражает игнорирование опыта, накопленного предшествующими инстанциями. В частности, в деле КС РФ по Уставу Курской области, судебные инстанции прямо указали на неконституционность передачи полномочий МСУ при соответствии принципам, установленным статьями 12 и 130.1 Конституции РФ.
«Тот факт, что в новом законопроекте законодатель, кажется, забыл о решении, принятом много лет назад, лишь подчеркивает недостаток глубокого понимания истории и норм муниципального права», — заключает эксперт.
Таким образом, законопроект об МСУ вызывает множество вопросов и активную критику со стороны экспертов и муниципалитетов. Важно, чтобы в процессе разработки подобных НПА задействованы не только чиновники, но и эксперты, глубоко понимающие специфику местного самоуправления и его правовые аспекты. Ожидается, что в ходе дальнейшего обсуждения законопроект может быть доработан, чтобы учесть мнения и рекомендации всех заинтересованных сторон.
ТОСы Агинского района: в чём нуждаются общественные самоуправления Забайкалья?
