Забайкальский край при Александре Осипове: взгляд со стороны

Александр Осипов был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Забайкальского края 25 октября 2018 года. За год сумел завоевать любовь и доверие жителей региона. И уже 8 сентября 2019-го в Единый День голосования одержал уверенную победу с результатом 89,61 %  голосов избирателей.

В одном из первых интервью в статусе главы Забайкалья Александра Осипова просили назвать три слова, которые отражают его намерения в отношении края. Одно из них - «лучше».

Стало ли «лучше» жить в Забайкальском крае за время работы Александра Осипова? Давайте совершим путешествие во времени и посмотрим, что сделано под его руководством за 2019 и 2020 год. И начнём с самого главного - то, без чего ни один субъект Российской Федерации не сможет развиваться должным образом – инвестиции и экономика.

В 2018 году Забайкальский край стал частью Дальневосточного федерального округа. Рост инвестиций к 2019 году составил 120,5% – около 125,4 миллиарда рублей. По объёму привлечённых инвестиций край стал лидером среди регионов ДФО. А все потому что в регионе начала работать территория опережающего развития «Забайкалье». На этапе создания в нее вошли одиннадцать резидентов. За год их число увеличилось вдвое. Дальше – больше. Расширились и границы – территориальные и экономические. Стать резидентом теперь уже могут не только промышленные гиганты, но и, к примеру, сельскохозяйственные небольшие предприятия. А вскоре после запуска первой, появилась еще одна зона с экономическими привилегиями – ТОР «Краснокаменск». Благодаря этому в прошлом году было создано 1038 рабочих мест, а в экономику реально инвестировано 43,7 миллиарда рублей.

Территория опережающего развития, говорил не единожды Александр Осипов, дала толчок положительным изменениям и самого Краснокаменска. Правительство активно занимается оснащением и ремонтом социальных объектов, дорог, строят новый физкультурно-оздоровительный комплекс.

«Бесшовная» работа Корпорации развития региона и ТОР «Забайкалье» по сопровождению инвестпроектов была признана лучшей практикой в ДФО, благодаря которой удаётся сокращать сроки получения разрешений, регистраций, оформления земли и лицензий.

По результатам 2019 года экономика края показала такой долгожданный рост. Индекс физического объема ВРП (валового регионального продукта) вырос на 2,5%, а валовой региональный продукт на душу населения увеличился с 317,8 до 343 тысячи рублей. В 2020 году свою роль сыграла пандемия COVID-19 и экономические показатели вновь немного опустились вниз. Но, тем не менее, жизнь не остановилась – удалось создать 297 рабочих мест и новые производства после получения льготных займов в 370 миллионов рублей.

Глава региона 30 июня 2021 года во время отчёта Заксобранию Забайкалья отметил, что были поддержаны литейное производство в поселке Первомайск, завод погрузчиков в Чите, термороботов в поселке Карымское, производство железобетонных изделий в Чите. Также займы получили и предприятия лесной отрасли, это в том числе пеллетные предприятия в Чите и Красночикойском районе.

Экономисты и политологи не раз отмечали – Александр Осипов для края стал символом стабильного финансирования. До него столько денег регион не видел никогда. Поначалу даже сомневались – а сможем ли потратить по назначению – на создание комфортной среды для жизни и работы жителей Забайкалья.

Одним из китов этой самой комфортной жизни в любом субъекте России, безусловно, является социальная сфера. Людям крайне важно иметь в шаговой доступности школы, детские сады, учреждения культуры. Важным это оказалось и для команды Александра Осипова.

Социальная сфера и образование

В социальной сфере за 2019-2020 год в регионе было построено и отремонтировано 1146 объектов. Появились новые дома культуры, библиотеки. Также за это время были отремонтированы 28 сельских клубов, 17 детских школ искусств, восстановили 161 объект для занятия спортом.

В рамках национального проекта и плана центров экономического роста было благоустроено 680 общественных территорий.

В системе образования построен и отремонтирован 351 объект, из них – 49 яслей для детей в возрасте до трех лет и школа-детский сад. Также после ремонта открылись 36 спортивных залов, пять детских садов, 273 школы. На улучшение качества образования в 2020 году было потрачено на 11% больше средств, чем в 2019!

Для дошкольников от полутора до 3-х лет были построены 16 яслей на 636 мест. Федеральную субсидию на эти цели получил частный детсад «Маленькая страна», в котором создано 36 мест. По плану развития ЦЭР проведены капремонты в детских садах села Домны Читинского района, ДОУ «Берёзка» в Каларском районе и ДОУ №29 в Чите.

Не остались без внимания и кадры. По программе «Земский учитель» на село удалось привлечь 22 педагога. Все они получили повышенные «дальневосточные подъемные» - по два миллиона рублей каждый. А более 8 тысяч учителей впервые стали получать доплату по пять тысяч рублей за классное руководство.

По планам развития ЦЭР проведён капремонт в четырех школах, отремонтированы коммунальные системы в 237 объектах на сумму 553,3 миллиона рублей. Отремонтировано 19 спортзалов, создано два пришкольных стадиона.

Для подвоза школьников, которые живут далеко от образовательных учреждений, выделено 12 новых школьных автобусов. Новые компьютерные классы получили 90 школ. Создан Центр цифрового развития, IT-куб, закуплен один мобильный технопарк «Кванториум» – отметил губернатор.

В 42 школах созданы центры «Точки роста», которые охватили 15,5 тысячи сельских школьников. На работу центров направлено 42,1 миллиона рублей.

Учиться стало не только интереснее, но и вкуснее. Более 62 тысяч учащихся младших классов теперь получают бесплатное горячее питание. Модернизировано 132 пищеблока на 70 миллионов рублей.

Уделили внимание и организациям дополнительного образования – 106 из них оснастили 9,4 тысячью новых мест для детей.

Забайкальский край за последние три года пережил несколько наводнений, страшных пожаров, холодную и очень дымную зиму. Настоящим вызовом для Правительства стал паводок 2021 года. Сразу три волны накрыли регион. Пострадали не только жилые дома, дороги и социальные объекты. Незадолго до наступления холодов спасать в буквальном смысле пришлось коммунальные сети. Помимо этого, в регионе во всю силу развернулась борьба за чистый воздух. Ремонт в котельных, проекты по газификации, строительство – всё направлено на то, чтобы жители Забайкалья могли вздохнуть полной грудью.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В Забайкальском крае при поддержке Министерства строительства России была разработана программа восстановления ЖКХ, которая затронет 418 объектов: водоводы, теплосети, котельные, очистные сооружения и подключение новых микрорайонов.

За 2020 год в районы направлена 51 единица водовозных и ассенизаторских машин, закуплено 286 единиц нового теплового оборудования для прохождения осенне-зимнего периода, благоустроено 55 общественных территорий, организовано 50 точек WiFi для бесплатного доступа к интернету для жителей сел. Создано 1,1 тысячи контейнерных площадок, установлено 8,8 тысячи мусорных контейнеров.

Также были приобретены 31 автобус среднего класса для Читы и 10 автобусов малого класса для пассажирских перевозок на межмуниципальных маршрутах, запущены 2 новых состава электропоездов.

И все это в сложнейших условиях двух коронавирусных лет. Пандемия застала Забайкалье врасплох. По словам самого Александра Осипова, система здравоохранения края ещё в начале 2020, когда только начали появляться первые инфицированные, была не готова. В кратчайшие сроки, общими усилия медиков и правительства региона удалось оборудовать моностационары, развернуть необходимое количество коек, наладить поставку вакцины. Сейчас поставить спасительный укол можно практически в любой точке Забайкальского края. В холодильниках поликлиник хранится больше сотни тысяч доз сыворотки. В больницы бесперебойно доставляют медицинский кислород.

Здравоохранение и медицина

За время с 2019 по 2020 были построены 87 ФАПов, отремонтированы 32 детских поликлиники и 14 больниц.

Финансирование медицинской помощи в 2020 году в Забайкальском крае составило 28 миллиардов рублей. Данный показатель вырос на 4 миллиарда по сравнению с 2019 годом.

В рамках нацпроекта «Здравоохранение» 654,8 миллиона рублей было приобретено 433 единицы оборудования. Все они были направлены на оказание медико-санитарной помощи: так, 118 единиц медоборудования на сумму 92,7 миллиона рублей приобретено для лечения детей, для борьбы с онкологическими заболеваниями закуплено 68 единиц техники и оборудования на сумму 443,4 миллиона рублей, на лечение забайкальцев с сердечно-сосудистыми заболеваниями поступило 247 единиц оборудования на 128,6 миллиона рублей. Также 456,2 миллиона рублей было направлено на цифровизацию системы здравоохранения.

Ещё 315,8 миллиона рублей направлено на оснащение 36 медицинских организаций передвижными медицинскими комплексами – ФАПами, маммогрофами, флюорогрофами.

У тяжелых пациентов из глубинки Забайкалья появилось больше шансов на спасение – на полеты санавиации было выделено 254 миллиона рублей. В то же время, ремонтировались и медорганизации в районах. 26 объектов здравоохранения,  том числе 17 поликлиник, обрели новую послеремонтную жизнь. На их обновление потрачено свыше 383 миллиона рублей.

Заработали в 2019 году и новые меры поддержки «Земских докторов». Участники программы смогли получить не только «подъемный» миллион, но и жилье. В 2019 году были куплены 100 квартир для врачей. В 2020 – ещё 56. До конца 2021-го планируют приобрести еще 53.

Говорить об итогах 2021-го пока рано, но можно сделать прогнозы. И смело, опираясь на проект бюджета этого года, предположить, что те цели и задачи, которые были сформированы Александром Осиповым, во много будут реализованы.

Здравоохранение

По планам в 2021 году Забайкалье должно было потратить 601 миллион рублей по проекту «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи». Для этого закуплены лётные часы для нужд санавиации и 5 автомобильных диагностических комплексов.

Ещё 175 млн по проекту «Борьба с онкологическими заболеваниями» запланированы на оборудование для краевого онкологического диспансера. Около 176 млн рублей по нацпроекту «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» – на медоборудование и препараты для профилактики сердечно-сосудистых заболеваний. Порядка 127 млн рублей - планы в рамках нацпроекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения».

На капремонты учреждений здравоохранения, приобретение медоборудования и спецтранспорта был предусмотрен один миллиард рублей.

Образование и социальная сфера

В рамках плана социального развития центров экономического роста (ЦЭР) в 2021 году построят и капитально отремонтируют три школы. Перемены коснутся сёл Могзон со сроком ввода в 2022, Баляга, Новая Чара. На эти цели запланировано более 1 миллиарда рублей. Еще две школы на 250 мест - в селе Александровский Завод и в микрорайоне «Добротный» села Смоленка, - должны построить в рамках нацпроекта «Образование». На эти цели потратить планируется почти 487 млн рублей. В сентябре на Восточном экономическом форуме удалось подписать соглашение на строительство еще нескольких школ в Чите и районах края. К слову, в краевой столице вот-вот введут в эксплуатацию школу на 1100 мест в мкр. Октябрьский. Таких грандиозных строек городская система образования не видела с 80-х годов прошлого века!

Расходы по социальным направлениям в бюджете Забайкальского края на 2021 год были предусмотрены с ростом на 6,6 миллиарда рублей в сравнении с бюджетом 2020 года. Социальные выплаты гражданам в общем объёме составят 13 млрд рублей, рост – 4 млрд рублей. Всего на социальную сферу в бюджете края будет заложено порядка 56 миллиардов рублей, что составляет 65% от всех расходов в 2021 году.

Культура

По нацпроекту «Культура» в 2021 году будут отремонтированы семь детских школ искусств на сумму более 185 млн рублей.

По плану социального развития центров экономического роста Забайкальского края в 2021 году будет модернизирована Новочарская детская школа искусств – 12,3 млн рублей. Там же 57,7 млн рублей будет вложено в строительство культурно-досугового центра. А в посёлке Удокан за 10 млн рублей будет приобретено модульное здание библиотеки.

Реконструкция здания краевого драмтеатра составила 17 миллионов рублей.

Социальная защита населения

Поддержка семей с детьми – в приоритете. В рамках регионального проекта «Финансовая поддержка семей с детьми» нацпроекта «Демография» забайкальским семьям в 2021 году предусмотрены пять видов поддержки при рождении первого, второго, третьего или последующих детей. Общий объем финансирования регионального проекта - почти 3 миллиарда рублей.

Для реализации в Забайкальском крае в 2021 году системы долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами впервые предусмотрено более 50 миллионов рублей.

Почти в два раза по сравнению с 2020 годом увеличиваются объёмы финансирования на обеспечение жильём детей-сирот. На эти цели предусмотрено 720 млн рублей.

Благоустройство и экология

На благоустройство общественных территорий края по нацпроекту «Жильё и городская среда» – обновление парков, скверов, строительство фонтанов – планируется направить из федерального и регионального бюджетов 288 млн рублей.

На благоустройство этих территорий направили из федерального и регионального бюджетов: Борзе 115 млн рублей, Сретенску - 62 млн рублей, Краснокаменску - 155 млн рублей.

В рамках федерального национального проекта «Экология» в 2021 году выделялось 252,2 млн рублей на оснащение техникой и оборудованием для проведения мероприятий по охране лесов от пожаров.

Отдельного внимания заслуживают планы регионального правительства и, в частности, самого Александра Осипова в сфере жилищного строительства, сельского хозяйства и отдельного пункта – реконструкция аэропорта в Чаре.

Жилищное строительство – на его стимуляцию планировали потратить 102 миллиона рублей. Но планы в течение года изменились. В лучшую сторону. Забайкалье вытянуло счастливый билет – краю одобрили новый для России инфраструктурный кредит в 2,3 млрд рублей на подготовку площадки для строительства микрорайона Романовский. На эти средства планируют обустроить инфраструктуру под строительство 240 тысяч квадратных метров жилья.

Реконструкция аэропорта в Чаре – данный проект получил 873 миллиона рублей по нацпроекту из федерального бюджета и 55,7 миллиона рублей будет выделено из краевого бюджета. В планах было построить новую взлётно-посадочную полосу длинной 1,8 тысяч метров, вспомогательные патрульные дороги, внедрить системы навигации.

Сельское хозяйство – на финансирование программы комплексного развития сельских территорий было запланировано 437,2 млн рублей – это в 1,4 раза больше объёмов 2020 года.

На поддержку начинающих фермеров было направлено 123,4 миллионов рублей, на развитие семейных животноводческих ферм – 26,6 миллионов рублей.

Подведём итоги

Деньги потрачены с умом – так можно кратко охарактеризовать деятельность Александра Осипова за три непростых года в Забайкалье. Они идут на развитие и создание комфортной жизни населения Забайкальского края сферы. Цифры говорят о реально проделанной работе.

«Однако достигнутые результаты не говорят о том, что работа завершена», –  подчеркивает сам глава Забайкалья. Впереди – еще более амбициозные планы, которые, несомненно, затронут и социалку, и строительство, и экономику, и инвестиции, и сельское хозяйство, и многое другое. Ведь, как не раз говорил Александр Осипов, пока в Забайкалье не станет во всех смыслах жить лучше, ему будет, над чем работать.