Дальневосточная республика (ДВР)

Дальневосто́чная респу́блика (ДВР) — государство, существовавшее в 1920–1922 гг. на территории российского Дальнего Востока. Провозглашено 6 апреля 1920 г. Учредительным съездом трудящихся Прибайкалья в Верхнеудинске (ныне Улан-Удэ). Создавалось как буферное государство между РСФСР и Японией, де‑юре считалось независимым демократическим государством, де‑факто контролировалось большевиками.

Создание
В начале 1920 г. на Дальнем Востоке действовали просоветские партизанские отряды, правительство атамана Семёнова, а также остатки армий А. В. Колчака. Япония, стремившаяся сохранить влияние в регионе, оккупировала ряд территорий. Под давлением обстоятельств (в том числе угрозы прямого военного столкновения с Японией) ЦК РКП(б) в феврале 1920 г. поддержал идею создания буферного государства. 6 апреля 1920 г. ДВР была провозглашена; столицей стал Верхнеудинск. В октябре — ноябре 1920 г. Народно-революционная армия (НРА) ДВР при поддержке партизан заняла Читу, куда была перенесена столица. В том же году к ДВР присоединились Амурская, Забайкальская, Камчатская, Приморская и Сахалинская области.

Государственное устройство
Конституция, принятая Учредительным собранием 27 апреля 1921 г., провозглашала ДВР независимым демократическим государством с верховной властью, принадлежащей народу. Высшим органом являлось Народное собрание (избиралось на два года), в перерывах между сессиями законодательные функции выполняло Правительство. Фактически руководство осуществляло Дальневосточное бюро ЦК РКП(б). В состав Правительства и Совета министров на первых порах входили представители меньшевиков и эсеров, однако к осени 1922 г. многопартийность была ликвидирована.

Внешняя политика и военные действия
ДВР была признана только РСФСР. Переговоры с Японией (на станции Гонгота, затем в Дайрене) не привели к урегулированию из‑за жёстких условий японской стороны. В мае 1921 г. во Владивостоке в результате переворота при поддержке японцев возникло белогвардейское Приамурское правительство («Чёрный буфер»). В ноябре 1921 — феврале 1922 г. белоповстанческая армия предприняла наступление, но после Волочаевского сражения была разбита частями НРА под командованием В. К. Блюхера. Осенью 1922 г., под давлением США и в условиях дипломатической изоляции, Япония эвакуировала войска из Приморья. 25 октября 1922 г. НРА вступила во Владивосток.

Национальная политика
Конституция ДВР гарантировала национальным меньшинствам право на территориальную и экстерриториальную автономию. В 1921 г. была образована Бурят-Монгольская автономная область. Действовало Министерство по национальным делам, при котором существовали украинский, корейский и китайский подотделы. В Амурской области была создана украинская культурно-национальная автономия, работали национальные школы. Коренным народам (кроме бурят) предоставлялись самоуправление, освобождение от воинской повинности и налогов, а также особые права на промыслы.

Экономика и социальная сфера
Экономика ДВР носила переходный характер: социалистический сектор сочетался с рыночными отношениями, что предвосхитило политику НЭПа. Осенью 1922 г. были приняты законы, ограничивавшие частный капитал и признававшие ничтожными кабальные сделки. В республике действовали светская школа, система высшего образования (Государственный дальневосточный университет, Забайкальский университет и др.). Церковь была отделена от государства, религиозные организации получали права юридического лица, что было мягче советского законодательства.

Ликвидация и вхождение в состав РСФСР
С начала 1922 г. происходило постепенное экономическое объединение ДВР с РСФСР. 14–15 ноября 1922 г. Народное собрание ДВР приняло постановление о самороспуске и восстановлении советской власти на Дальнем Востоке. 15 ноября 1922 г. ВЦИК включил территорию ДВР в состав РСФСР как Дальневосточную область. Правительство ДВР было заменено Дальневосточным революционным комитетом.